КОРЕЙСКАЯ НАРОДНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ. Главные события

***********************************************************
© Текст - С.О. Курбанов

ФОРМИРОВАНИЕ НОВОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ КНДР
В 2010 – 2012 гг.
(ТЕКСТ СТАТЬИ ОПУБЛИКОВАННОЙ В "ВЕСТНИКЕ ЦЕНТРА КОРЕЙСКОГО ЯЗЫКА И КУЛЬТУРЫ", № 14 за 2012 г. С. 138 - 146).

Конец 2011 г. принес КНДР значительные перемены: 17 декабря 2011 г. ушел из жизни лидер КНДР Ким Ченир, а 30 декабря 2011 г., согласно «завещанию» Ким Ченира от 8 октября 2011 г., сын Ким Ченира – Ким Ченын был назначен Верховным главнокомандующим Корейской Народной Армии.
Таким образом, в конце 2011 – начале 2012 гг. начала изменяться политическая система КНДР. Ким Ченын не «унаследовал» власть отца, о чем принято говорить в мировых СМИ, а занял совершенно иную, отличную от того, что было при его отце, позицию в северокорейском обществе. Чтобы понять суть изменений, для начала вкратце обратимся к описанию основных особенностей политической системы КНДР, сложившейся к 1990-м – 2000-м гг.

1. ОСНОВНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТМЫ КНДР КОНЦА 1980-х – НАЧАЛА 1990-х гг.

Принятие Конституции КНДР 1972 г. на законодательном уровне закрепило особое положение Ким Ирсена как верховного руководителя государства. В самой Конституции, естественно, нигде не упоминалось имя высшего руководителя страны, однако печатный текст основного закона страны начинался портретом Ким Ирсена. Конституция вводила новую должность – президент КНДР (Глава VI), который избирался Верховным Народным Собранием сроком на 4 года (статья 90). Президент страны являлся Верхвоным Главнокомандующим вооруженными силами, возглавлял Центральный Народный Комитет - «высший руководящий орган государственной власти». Статья 4 Конституции, гласившая о том, что «КНДР руководствуется в своей деятельности идеями чучхе Трудовой партии Кореи» определяла особую роль ТПК в жизни страны. Таким образом, Генеральный секретарь ЦК ТПК (Ким Ирсен) становился также и идеологическим руководителем государства.
Принятая в 1992 г. новая редакция Конституции предполагала некоторое рассредоточение власти, частичное распределение единоличной власти «вождя» (которому в то время исполнилось 80 лет) между различными органами власти страны: так ратификация и денонсация международных договоров передавалась от Президента страны Верховному Народному Собранию, в то время как Президент лишь провозглашал международные договоры. Очевидно, подобный шаг свидетельствовал о том, что Ким Ирсен начал готовить процесс частичной передачи своей прежде абсолютной единоличной власти. С другой стороны, редакция Конституции 1992 года зафиксировала создание нового органа – Государственного Комитета Обороны (ГКО), с которым исследователи связывали усиление военной составляющей в государственной структуре КНДР, а также с желанием Ким Ирсена заранее передать военную власть своему сыну – Ким Чениру .
В 1994 г. Ким Ирсен ушел из жизни, так полностью и не передав власть своему сыну. В таком состоянии страна находилась до 1998 г., когда новая редакция Конституции 1998 г. не сформировала новую структуру государственной власти, уникальную и не имеющую аналогов в мире. Глава «Президент» была изъята из текста Конституции, а вместо нее в Преамбуле появился раздел, гласивший о том, что народ КНДР «считает», «относится» к Ким Ирсену как к «вечному Президенту».
Таким образом, после реформирования государственной структуры КНДР в 1998 г. Ким Ченир стал занимать посты Генерального секретаря ЦК ТПК, Верховного главнокомандующего КНА и Председателя ГКО. С формальной точки зрения высшего руководителя государства в КНДР с тех пор уже не было.
Возможно, именно для того, чтобы «подкорректировать» сложившуюся ситуацию и сделать Ким Ченира «легитимным» лидером государства, как раз в конце 1990-х – начале 2000-х годов в КНДР начинают активно развивать и «разворачивать» так называемые идеи (политику) «приоритета армии», или по-корейски сонгун. Таким образом, становление армии центральной частью северокорейского общества делало высшего военного руководителя страны – Ким Ченира – «законным» лидером всего северокорейского государства. Однако в соответствии с политикой сонгун все северокорейское общество превращалось из «обычного гражданского» в «военно-ориентированное», что делало его особым с точки зрения мировой практики государственного строительства.
Однако самым важным в процессе «передачи» и «приема» власти от Ким Ирсена к Ким Чениру было то, что последний не унаследовал полностью положение отца, а стал занимать иную, отличную от отца позицию, хотя и был неформальным лидером страны. (Любопытно отметить, что Ким Ченир даже не стал использовать прежнюю правительственную резиденцию Ким Ирсена, которая была переоборудована в «мемориальный комплекс Кымсусан» (то есть музей и мавзолей Ким Ирсена). Насколько известно автору настоящей статьи, одной официальной резиденции у Ким Ченира не было).
Незадолго до своей смерти, Ким Ченир начал готовить передачу власти своему третьему сыну – Ким Ченыну.
Начало процессу «вхождения во власть» нового лидера КНДР было положено в 2010 г.

2. ВЫХОД КИМ ЧЕНЫНА НА ПОЛИТИЧЕСКУЮ АРЕНУ В 2010 – 2011 гг.

Третий сын Ким Ченира – Ким Ченын – был выведен на политическую арену довольно поздно – в сентябре 2010 года решением Конференции представителей Трудовой Партии Кореи. Тогда, 28 сентября, он был назначен заместителем председателя Комитета обороны ЦК ТПК (не путать с Государственным Комитетом Обороны). Накануне, 27 сентября, Указом № 0051 Ким Ченыну было присвоено звание генерала.
Начиная с октября 2010 года, Ким Ченын постепенно стал вводиться в политическую жизнь КНДР. Но происходило это достаточно медленно. В официальных новостных сообщениях Центрального телеграфного агентства Кореи (ЦТАК, КНДР) Ким Ченын появлялся только в качестве сопровождающего лица Ким Ченира во время его поездок по стране: сначала в качестве одного из сопровождающих, а с 1 ноября 2010 г. – в качестве первого сопровождающего лица. На всем протяжении 2010 – 2011 гг. не было ни одного случая, чтобы Ким Ченын проявил себя в качестве самостоятельного политического лидера. К примеру, его отец Ким Ченир, прежде, чем занять позицию официального «наследника», а впоследствии и лидера страны вел длительную политическую подготовительную деятельность, проявлял себя в качестве самостоятельного политика и идеолога, в том числе и в качестве автора целой серии работ об идеях чучхе, самой знаменитой из которых как раз и является статья «Об идеях чучхе, написанная к 31 марта 1982 г. Соответственно, исходя из опыта «вхождения во власть» Ким Ченира, ожидалось, что и его сын, подобным образом, постепенно, шаг за шагом, начнет проявлять себя в качестве самостоятельного лидера. Однако до декабря 2011 г. Ким Ченын в своей деятельности, по крайней мере, на уровне официальных сообщений северокорейских СМИ, так и не вышел за рамки «сопровождающего лица» Ким Ченира. Поэтому события 2011 – 2012 гг. представляются как стремительные и отчасти неожиданные.

3. ИЗМЕНЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ КНДР В 2011 – 2012 гг.

17 декабря 2011 г. ушел из жизни Ким Ченир. 28 декабря 2011 г. его тело было торжественно перемещено в Мемориальный комплекс Кымсусан. Однако еще до завершения траура, начиная с 24 декабря, в северокорейской прессе началась кампания по восхвалению Ким Ченына.
30 декабря 2011 г. указом ЦК ТПК Ким Ченын был назначен Верховным главнокомандующим КНА. Таким образом, он «законодательно» занял одно из главных мест в системе сонгун, а значит, подобно его отцу Ким Чениру, получил право быть лидером государства, реализующего политику «приоритета» армии.
Однако уже с начала 2012 г. стало понятно, что Ким Ченын, подобно его отцу, не собирается «наследовать власть» своего предка, то есть занимать те же должности, что и его отец, а готовит иную систему государственного управления, отличную от того, что было прежде.
Уже 1 января 2012 года в Совместной новогодней передовой статье, опубликованной во всех центральных печатных периодических изданиях КНДР Ким Ченын был назван как «высший руководитель нашей партии, государства и армии Верховный главнокомандующий тов. Ким Ченын». Уже 11 января 2012 г. Ким Ченын совершил первое «руководство на месте» в качестве нового лидера государства.
Таким образом, в начале 2012 г. КНДР продемонстрировала намерение «исправить» то положение, которое было при Ким Ченире, когда неформальный лидер государства не был его руководителем, и передать Ким Ченыну всю полноту власти, подобно тому, как это было при Ким Ирсене. Недаром одним из «оснований» легитимизации власти молодого Ким Ченына является то, что он «абсолютно похож» на Ким Ирсена. Таким образом, Ким Ченын может быть новым лидером КНДР не потому, что он является сыном Ким Ченира, а потому (и быть может, прежде всего, потому), что он – внук Ким Ирсена.
1. Положение Ким Ченына как высшего руководителя партии было закреплено решениями Четвертой Партийной конференции Трудовой Партии Кореи (ТПК), которая прошла 11 апреля 2012 г. и внесла изменения в Устав ТПК. Новой руководящей идеологией ТПК был провозглашен «кимирсенизм-кимчениризм». В уставе ТПК теперь стало отражено новое положение покойного Ким Ченира как «вечного Генерального Секретаря» ТПК, а для Ким Ченына вводилась новая должность Первого Секретаря ТПК, причем именно указанная должность становилась главной, центральной в ТПК.
2. Положение Ким Ченына как высшего руководителя государства в рамках идеологии «приоритета армии» сонгун было обозначено на заседании Пятой сессии Верховного Народного Собрания КНДР 12-го созыва, которая проходила 13 апреля 2012 г.
Во-первых, на этой сессии было заявлено, что, якобы, еще «три года назад» (то есть, в 2009 г.) на Первой сессии ВНС 12-го созыва, когда Ким Ченир был в очередной раз выдвинут на пост Председателя ГКО, было четко сформулировано положение о том, что «Председатель Государственного Комитета Обороны и есть высший руководитель республики». Таким образом была ликвидирована «нестандартная» для государства ситуация, когда «вечным президентом» был покойный Ким Ирсен, а действующий глава государства де-юре отсутствовал.
Далее, сессия ВНС внесла поправки в Конституцию КНДР, определявшие новое место в северокорейском обществе как покойного Ким Ченира, так и нового лидера – Ким Ченына.
Важно отметить то что, на Сессии был обозначен «исторический переходный период», связанный с новой властью. Суть периода – новые силы в стране, которые черпаются в «мудром руководстве» Ким Ченына (когда «слезы превратились в силу»). Ким Ченир же, по указанию Ким Ченына, должен стать «вечным руководителем» партии и революции. Это – особая «священная» работа. В соответствии с «новой» позицией Ким Ченира как «вечного председателя ГКО» должна измениться Конституция, решение о чем и было принято на Сессии ВНС на основании статей 91 и 95 Конституции. (Внесение изменений и поправок).
Итак, какие части Конституции 1998 г. будут заменены и исправлены? Во-первых, изменения коснутся Преамбулы Конституции, где будет обозначено то, что не только Ким Ирсен «считается» «вечным Президентом КНДР», но и Ким Ченир – «вечным Председателем Государственного Комитета Обороны». Во-вторых, изменения коснутся главы, посвященной ГКО, где должна появиться также должность «вечного Председателя ГКО», а вместе с нею – новая должность «Первого Председателя ГКО», которая, естественно, присваивается новому лидеру страны Ким Ченыну. При этом важно отметить то, что в указанном сообщении ЦТАК от 13 апреля, в котором говорилось о внесении в Конституцию изменений и поправок, неоднократно повторялась мысль о том, что «Первый Председатель ГКО – это и есть руководитель государства». В целом изменения затронут название раздела 2 главы 6 Конституции, а также статьи 91, 95 (ВНС), 100 – 105 (ГКО), 107, 109, 116, 147, 156.
Таким образом, согласно поправкам к Конституции 2012 г., в КНДР вводится новая система государственной власти, в которой впервые за 14 лет появляется позиция «руководителя государства», в которой сохраняется приоритет армии, во главе которой стоит Первый Председатель ГКО (Ким Ченын), и идеологическими символами которой являются «вечно живые» Ким Ирсен и Ким Ченир. (Однако, по меньшей мере, до августа 2012 г., на официальном сайте северокорейского Центрального Телеграфного Агентства Кореи был представлен только старый текст Конституции 1998 г., так что ознакомиться с новой редакцией Конституции через сеть Интернет не представлялось возможным).
«Вечность» второго лидера страны – Ким Ченира, была закреплена также и установкой его бронзового монумента рядом с монументом Ким Ирсену перед Музеем корейской революции в Пхеньяне.
Завершающим шагом в становлении системы новой единоличной властвласти Ким Ченына, которого в СМИ КНДР уже называют «отцом и матерью» народа, то есть титулом, которым при жизни величали Ким Ирсена, стало присвоение Ким Ченыну звания Маршала совместным «решением» Центрального Военного Комитета ЦК ТПК, Государственного Комитета Обороны КНДР и Постоянного Совета ВНС КНДР от 17 июля 2012 г. Последнее, очевидно, было сделано не для того, чтобы усилить и так достаточно крепкую позицию Ким Ченына в системе политической власти КНДР, а для того, чтобы найти для молодого лидера новый, более «звучный» титул, которым его можно было бы называть. (Ведь упоминание должности «Первого Председателя ГКО» или «Первого Секретаря ЦК ТПК» невольно вызывает ассоциации с покойным «Генеральным Секретарем» и «Председателем ГКО» Ким Чениром, говорящим о том, что «первый» - это все же «второй после». «Маршал» же – он един и неповторим, он уникален, коим и должен быть новый молодой лидер Северной Кореи).

4. НОВЫЕ ПРАКТИЧЕСКИЕ ШАГИ КИМ ЧЕНЫНА КАК РУКОВОДИТЕЛЯ СТРАНЫ

(... Полный текст статьи см. в указанном выше издании...)

***********************************************************
© Текст - С.О. Курбанов
___________________________________________________________
ОСНОВЫНЕ ПОЛОЖЕНИЯ СЕВЕРОКОРЕЙСКИХ «ИДЕЙ ПРИОРИТЕТА АРМИИ» – СОНГУН

ВВЕДЕНИЕ

На рубеже XX – XXI столетий в средствах массовой информации КНДР стали появляться упоминания о так называемых “идеях сонгун”, “политике сонгун” и т.п. Перевести с корейского языка на русский термин “сонгун”, так чтобы перевод звучал литературно, и в то же время в полной мере отражал суть понятия достаточно непросто. Недаром в доступных электронных северокорейских русскоязычных публикациях термин “сонгун” вообще не переводится и оставляется в транскрипции. Например, говорят о “сонгунской революции” (1).

Слово сонгун относится к ханмунному (китаеязычному) слою корейской лексики, то есть состоит из слогов, каждый из которых, будучи записанным китайским иероглифом, имеет свое самостоятельное значение. “Сон” означает “прежний, впереди, предшествующий, раньше всех”, а “гун” – “армия”. Поэтому иногда понятие сонгун переводят на русский язык словосочетанием “приоритет армии”.

При этом важно отметить то, что слово сонгун – новое; по меньшей мере, до середины 1990-х гг., его вообще не было в корейском языке (2). (Ханмунный лексический слой корейского языка допускает новое словообразование из различных слоговых компонентов, имеющих самостоятельное значение).

В последнее время, то есть в 2005 – 2006 гг., понятие “сонгун” СМИ КНДР стали соотносить с молодежными организациями и “движениями”. Таким образом, можно предположить, что идеология сонгун призвана стать новым идеологическим знаменем подрастающего поколения, в известной степени дополнить и расширить северокорейские идеи чучхе.

Несмотря на достаточно частое обращение СМИ КНДР к понятиям “идеи сонгун”, “революция сонгун” и т.п., не так просто найти информацию с четким изложение сути идей сонгун. Уже не говоря о специальных научных исследованиях, которые, по нашему представлению, на настоящий момент времени отсутствуют. В связи с указанным, пока что не представляется возможным представить какой-либо систематический анализ северокорейских идей сонгун.

Поэтому в настоящей статье мы ограничимся лишь кратким изложением сути указанных идей – так, как они представлены в немногочисленных специальных северокорейских изданиях (3), с небольшими авторскими комментариями.

В северокорейской литературе официально указывается на то, что впервые идеи сонгун были провозглашены Ким Чениром в декабре 1994 года (то есть, в год ухода из жизни Ким Ирсена; таким образом, было положено начало новому этапу идеологического развития КНДР – С.К.) (4). Однако, по авторским наблюдениями, особое внимание идеям сонгун СМИ КНДР стали уделять с начала 2001 г., то есть после вступления в должность президента США Дж. Буша и начала американо-северокорейского противостояния. (5)

Тогда на повестку дня встал вопрос об укреплении обороноспособности КНДР в контексте анти-северокорейской политики, которая стала проводиться новой администрацией США.

Ниже, практически без комментариев, приведены основные положения идеологии сонгун, которые позволяют лучше понять политико-идеологическую ситуацию в современной КНДР.

...............................
ПОЛНУЮ ВЕРСИЮ СТАТЬИ (основной корпус) СМ. ПО АДРЕСУ: http://www.rauk.ru/modules.php?name=Content&pa=showpage&pid=36
...........................................

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Представленные в настоящей статье отдельные положения из северокорейских идей сонгун не дают полного и счерпывающего описания предмета, прежде всего, по причине сложности получения необходимых материалов и первоисточников.

И, тем не менее, уже приведенного выше вполне достаточно, чтобы понять, что по своей сути идеи сонгун – “приоритета армии” - имеют своей целью сдерживание потенциальной агрессии извне в условиях сохранения существующего общественно-политического строя, в идеологическом фундаменте которого заложены идеи чучхе и представление об особой роли высшего руководителя страны – председателя ГКО Ким Ченира.

В средствах массовой информации принято писать о “передаче власти от Ким Ирсена к Ким Чениру”, как от отца к сыну. На самом деле, абсолютной “передачи власти” не произошло. Еще Конституция КНДР редакции 1992 г. передала ряд властных полномочий от президента страны другим законодательным и исполнительным органам (Верховное Народнрое Собрание, Центральный народный комитет, Административный совет). Преамбула к Конституции 1998 г. закрепила положение покойного Ким Ирсена как “вечного Президента КНДР”. С точки зрения юридической властные полномочия Ким Ченира ограничиваются военной и партийной сферой.

Появление и развитие идей сонгун, провозглашающих армию универсальной основой современного общества КНДР, в том числе и в экономической сфере, “автоматически” дают Ким Чениру законное право быть высшим руководителем страны.

Однако все высшие руководители КНДР – Ким Ирсен и Ким Ченир, руководившие и руководящие страной в общей сложности почти шесть десятилетий, обладали особой харизматической биографией. И степень этой харизмы настолько велика, что найти такой личности “полноценную замену” практически невозможно. Поэтому “великий полководец” Ким Ченир не стал “заменять” “великого вождя” Ким Ирсена, а занял свое, особое место в обществе КНДР, которое раскрывает идеология сонгун, подстроенная под личность Ким Ченира.

Поскольку в среде политической элиты КНДР пока не наблюдается какая-либо личность, сравнимая по своим харизматическим качествам с Ким Ирсеном или Ким Чениром, поскольку созданная новая идеология сонгун индивидуальна (“подстроена” под Ким Ченира), то можно сделать предположение о том, что нынешний лидер КНДР также не собирается “передавать” власть, так как это не было сделано Ким Ирсеном, а навсегда останется единственным в истории КНДР особым “великим полководцем”.


ПЕЧАТНЫЙ ВАРИАНТ СТАТЬИ ОПУБЛИКОВАН В ИЗДАНИИ: Корейский полуостров и вызовы глобализации. М., 2006, с. 74 - 82.

******************************************************************
КНДР
в конце марта - апреле 2006 г.


11 апреля 2006 года состоялось очередное, 4-е заседание Верховного народного собрания КНДР 11-го созыва – высшего органа власти КНДР.
Подобные масштабные заседания ВНС происходят не так часто – один раз в год, и, в последние годы, как правило, в апреле месяце.
На очередном заседании рассматривались итоги работы Кабинета министров за предшествующий 2005 год, отчет по бюджету за 2005 г. и принятие бюджета на 2006 г. Кроме того, премьер-министр КНДР Пак Пончжун выступил со специальным докладом, посвященным проблемам ускорения научно-технического развития КНДР.
В целом, ВНС отметило успехи в экономическом развитии КНДР. В частности, говорилось о том, что Бюджет КНДР за прошлый год оказался профицитным. Доходы выросли на 116,1% по сравнению с 2004 г., что на 100,8% больше запланированного.
Возможно, что и на самом деле проведение экономических реформ, активная стадия которых началась в 2002 г., экономическое сотрудничество с КНР и Республикой Корея дает свои положительные результаты.
15 апреля 2006 г. КНДР отметила очередную, 94-ю годовщину со дня рождения Ким Ирсена. Судя по тому, что празднование это не происходило с таким размахом, как ранее (даже уже после смерти Ким Ирсена), а также исходя из того, что северокорейские интернет-издания не стремились освещать это событие особо широко, возможно предположить наличие линии постепенного сворачивания степени активности «революционной» пропаганды и постепенного перехода СМИ КНДР на более «человеческие», «обыденные» темы для освещения.

***************************************************************

КНДР
в конце февраля – начале марта 2006 г.

1. КНДР и мировое сообщество

Торжественные мероприятия, проводившиеся в КНДР по случаю празднования очередной годовщины со дня рождения руководителя страны – Ким Ченира, еще раз продемонстрировали особенности внешнеполитической ориентации руководства КНДР.
В СМИ КНДР особо отмечались торжественные приемы по случаю праздника (16 февраля), проведенные в посольствах РФ и Палестины.
10 февраля 2006 г. МИД КНДР устроило особый прием для дипломатических представителей европейских стран, который имел целью укрепление всесторонних связей между КНДР и странами Западной Европы.


2. Политика в отношении РК

Похоже, что на протяжении последних лет КНДР, все более и более укрепляя свои отношения в Китаем, не особо торопится в сближении с Южной Кореей, постоянно выдвигая всевозможные требования Южной стороне.
Возможно, причиной этого является желание действовать как можно более осмотрительно в вопросе межкорейского сближения, так, чтобы не упустить все возможные выгоды и не совершить необратимых промахов.
Так, 22 февраля 2006 г. в центральной газете КНДР – «Нодон синмун» («Трудовая газета») появилась редакционная статья, призывающая Южную Корею отменить «анти-северкорейский» Закон о безопасности государства.

При этом руководство КНДР продолжает регулярные переговоры с рядом южнокорейских организаций, напрямую связанных с процессом межкорейского сближения. Так, 21 февраля 2006 г. в горах Кымгансан (КНДР) состоялась рабочая встреча представителей Красного креста КНДР и РК.

С другой стороны, справедливо понимая, что южнокорейское руководство «старой закалки» вряд ли изменит свое негативное отношение к КНДР, усиленное трагедией Корейской войны 1950 – 1953 гг., руководство КНДР проводит политику создания «положительного образа» Северной Кореи среди южнокорейской молодежи. Причем не просто молодежи, но будущих политических лидеров.
Так, 20 февраля 2006 г. в Пхеньян прибыла большая делегация южнокорейской молодежи – представителей различных политических партий РК, и прежде всего – правящей парии Ёллин уридан.